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121個剩余參保指標去哪了

來源:中國紀檢監察報   發布時間:2019-05-23 16:34:46    

   2019年2月20日,浙江省舟山市岱山縣高亭鎮塘墩村黨支部原書記方輪迪,因濫用職權罪被判處有期徒刑八個月,緩刑一年六個月。一個村民眼里曾經年輕有為的“好支書”,怎會落到這般田地?事情還要從幾年前說起。

  

   2015年3月,方輪迪接到上級消息,得知被征地農民基本養老保險可以轉軌為職工養老保險,隨即找人核對了本村村民的參保情況。

 

   “還有121個剩余指標!”面對這個結果,方輪迪的心思不由“活泛”起來,“有指標不用,難道等著它過期作廢?”如何讓“過期即作廢”的指標發揮最大價值,方輪迪陷入了“沉思”。

 

   “不如把指標賣了,既能讓其他村有需要的人享受政策,又能給村里增加點收入。”經過幾天的“深思熟慮”,方輪迪想到了“一舉兩得”的辦法。他也意識到,“不能搞‘一言堂’,只有集體同意了這個方案,才能真正付諸實施。”

 

   隨即,他提議并先后主持召開了塘墩村黨支部支委會議、村“兩委”班子擴大會議和村民代表大會等會議。最終經集體討論決定,將這121個指標以每個1萬元的價格出售,本村外嫁女及掛靠戶優先考慮,出售指標的收入納入村里的集體收入。

 

   “我們不貪不占,一心為公,也經過了集體決議,即使以后出現問題,也能說得清楚。”此時的方輪迪信心滿滿,“為公”就是“不犯錯”的金鐘罩。

 

   世上哪里有不透風的墻。2015年9月,塘墩村違規出售參保指標的問題被該村村民李某某舉報。當時,縣委主要領導作出批示,高亭鎮政府下發文件,要求塘墩村進行整改。這本是對方輪迪違規濫用權力行為的一次警醒,但他卻再一次輕視黨紀國法,企圖混水摸魚、蒙混過關。

 

   “你的女兒也沒有參保資格,如果你不再向上反映這事,我們無償提供一個參保名額給你女兒。”為平息此事,方輪迪專程到李某某家中“勸說”。面對這番“誠意”,李某某選擇了沉默。

 

   與此同時,方輪迪表面上忙著寫整改報告,但在整改落實中卻一再打起“太極”,他覺得“整改就是一陣風的事情,風頭過了沒人鬧了,這事也就算了結了”。

 

   但事情遠遠沒有這么簡單。2018年9月,群眾再次向進駐舟山的省委巡視組舉報方輪迪違規出售被征地農民參保指標的問題。岱山縣紀委監委根據初核結果,對方輪迪采取了留置措施。

 

   “被征地農民基本養老保險的參保對象有嚴格規定,豈能隨意出售指標?”“買賣參保指標,不知道是違法行為嗎?”在證據和紀法規定面前,方輪迪這才幡然醒悟,原來自己一直自以為“為公不犯錯”的行為,已經對社會造成了極其惡劣的影響。

 

   “輕視黨紀國法,是我犯過最大的錯誤。”認識到錯誤的方輪迪積極協助違規參保人員退保工作,實際挽回國家經濟損失共計人民幣92萬余元。本該為保障被征地農民生活的基本養老保險被隨意出售,不僅損害了群眾的利益,更嚴重敗壞了黨風政風,損害了黨和政府在人民群眾心目中的形象。盡管方輪迪一心為村里謀福利的初衷看似樸素,但“經集體決議”“錢沒進自己的腰包”絕不能成為他減輕罪責的“砝碼”。

 

   “為公不犯錯”,一個看似聰明的說辭,實則是一種不健康心態的萌發,是企圖為自己“掩耳盜鈴”編織的美麗借口。村干部直面群眾,是黨的政策的直接執行者、帶領群眾脫貧致富的引路人,“官”雖不大,但行使的權力卻涉及方方面面,因此更需要時刻對人民賦予的權力保持敬畏之心,用制度規范“看住”權力,做好新時代為民服務的“答卷人”。(本報記者 顏新文 通訊員 金倩)

 

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